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顶层改革

安徽省实施行政许可若干规定

文字:[大][中][小] 2014-12-22    浏览次数:1524    

第?#24509;?总  则  

第一条  为了规范行政许可的实施,保护公民、法人和其 他组织的合法权益,维护公共利益和社会秩序,保障?#22270;?#30563;行 政机关?#34892;?#23454;施行政管理,根据行政许可法,结合本省实际, 制定本规定。  

第二条  本省各级行政许可实施机关(以下简称许可机 关)实施行政许可,行政机关监督行政许可的实施,适用本规 定。

第三条  实施行政许可,应当依照法定的权限、范围、条件和程序。  

第四条  实施行政许可,应当遵循公开、公正、公平、高效、便民的原则。  

第五条  县级以上人民政府应当建立健全对许可机关实 施行政许可的监督检查制度,加强对许可机关实施行政许可的 监督检查,促进许可机关合法、合理、公正地行使行政许可权。  

许可机关应当对取得行政许可的公民、法人或者其他组织(以下统称被许可人)从事行政许可事项的活动实施?#34892;?#30417; 督。

对未取得行政许可的公民、法人或者其他组织,擅?#28304;?#20107;行政许可事项的活动,应当依法予以查处。  

第二章 公开规定  

第六条  本省各级许可机关实施行政许可,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外,应当公开。  

第七条  县级以上人民政府设立政务服务?#34892;?#25110;者行政 服务?#34892;模?#20197;下统称政务?#34892;模?#30340;,政务?#34892;?#24212;当统一发布公 告,公布下列事项:  

(一) 实施行政许可的依据及具体条款;

(二)实施行政许可的条件、数量、程序和期限;  

(三)申请行政许可需要提交的全部材?#31995;?#30446;录;  

(四)行政许可申请书需要采用的格式文本;  

(五)实施行政许可收?#35757;?#27861;律、行政法规依据和收费标准及批准机关;  

(六)受理行政许可申请的机构名称和联系方式;  

(七)政务?#34892;?#30340;名称、办公地址、联系方式;  

(八)监督、举报电话;  

(九)依法需要公示的其他事项。  

经本级人民政府批准在其他场所受理行政许可申请的,许可机关应当在受理场所公示前款规定的事项。  

申请人要求许可机关对公示内容予以说明、解释的,许可机关受理行政许可申请的工作人员应当当场予以说明、解释。  

第八条  许可机关在其法定职权范围内,依照法律、法规、 规章的规定,委托其他许可机关实施行政许可的,应当发布公 告,公布下?#24515;?#23481;:  

(一)委?#34892;?#21487;机关的名称、办公地址、联系方?#20581;?#30417;督电话;  

(二)受委?#34892;?#21487;机关及其受理行政许可申请的机构名称、办公地址、联系方?#20581;?#30417;督电话;  

(三)委托实施行政许可的具体事项、职责权限、依据及其变动情况;  

(四)依法需要公布的其他事项。  

第九条  许可机关应当建立和完善有关制度,推行电子政 务,在许可机关的网站上公布本规定第七条规定的行政许可事 项,方便申请人采取数据电文等方式提出行政许可申请。  

第十条 许可机关对行政许可申请进行审查?#20445;?#21457;现行政 许可事项直接关系他人重大利益的,应当直接向利害关系人转 送行政许可申请书及申请材?#31995;?#22797;印件;涉?#23433;?#29305;定的多数人利益或者公共利益的,应当将行政许可申请书及申请材料予以 公告。

第十一条 许可机关应当按?#38556;?#21015;规定,告知申请人与行政许可期限有关的事项:

(一)按照法定程序,经批准延长作出行政许可决定期限 的,许可机关应当在期限届满前告知申请人延长期限的原因和 理由;

(二)许可机关作出行政许可决定,依法需要听证、招标、 拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的,许可机关应当 事先将所需时间书面告知申请人。  

第十二条  许可机关实施行政许可,依法需要听证的,应当公开举行,具体程序依照本规定第四章的规定执行。  

第十三条  许可机关通过招标、拍卖等方式作出行政许可 决定的,应当公开进行,具体程序依照有关法律、行政法规的 规定执行。  

第十四条  许可机关根据考试成绩和其他法定条件作出行政许可决定的,应当公布下列事项:  

(一)组织实施公民特定资格考试的许可机关或者行业组织的名称、办公地址、联系方式;  

(二)资格考试的报名条件、报考办法、考试科目以及考试大纲;  

(三)取得特定资格的其他法定条件;  

(四)考试成绩。  

第十五条  许可机关根据考核结果作出行政许可决定的,应当公布下列事项:  

(一)组织考?#35828;?#35768;可机关的名称、办公地址、联系方式;  

(二)需要考?#35828;?#19987;业人员构成、?#38469;?#26465;件、经营业绩和管理水平等具体内容;

(三)考核时间、标准、等级、依据等与考核有关的事项;  

(四)考核结果。  

第十六条  许可机关根据检验、检测、检疫结果作出行政许可决定的,应当公布下列事项:  

(一)实施检验、检测、检疫的许可机关或者专业?#38469;?#32452;织的名称、办公地址、联系方式;  

(二)检验、检测、检疫依据的?#38469;?#26631;准、?#38469;?#35268;范及其制定机关;  

(三)检验、检测、检疫的时间、地点及其程序;  

(四)检验、检测、检疫结果。  

第十七条  许可机关作出的准予行政许可决定,应当公 开。公众有权查阅准予行政许可的决定,许可机关应当给予方 便,不得拒绝。  

公众查阅准予行政许可的决定?#20445;?#21487;以按照许可机关的规定复印或者摘抄。  

第十八条  许可机关?#21592;?#35768;可人从事行政许可事项的活 动所进行的监督检查情况和处理结果,应当予以记录并由监督 检查人员签字后归档。公众有权查阅许可机关监督检查记录,许可机关应当给予方便,不得拒绝。  

公众查阅许可机关监督检查记?#38469;保?#21487;以按照许可机关的规定复印或者摘抄。  

第三章 实施程序  

第十九条 实施行政许可,应当依照有关法律、法规和本 规定确定的程序办理。

第二十条  县级以上人民政府设立政务?#34892;?#30340;,许可机关 应当在政务?#34892;纳?#31435;服务窗口,统一受理行政许可申请,统一 送达行政许可决定。  

除经本级人民政府批准外,许可机关不得在其他场所受理 行政许可申请,送达行政许可决定;需要许可机关内设的多个 机构办理的,许可机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请,统一送达行政许可决定。

第二十一条  许可机关收到行政许可申请材料后,对申请 事项属于本机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式的, 应当当场予以受理?#27426;?#30003;请事项不属于本机关职权范围的,当当场作出不予受理的决定,并告知申请人向有关许可机关申 请?#27426;?#30003;请材料?#40644;?#20840;或者不符合法定形式的,应当当场或者 5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的, 自收到申请材料之日起?#27425;?#21463;理。  

第二十二条  许可机关不能当场决定受理或不予受理的, 应当自收到行政许可申请材料之日起5日内,组织本机关的有 关机构对申请材料是否齐全以及是否符合法定形式进行审查,提出受理或者不予受理行政许可申请的意见报本机关负责人 批准。

第二十三条  许可机关受理或者不予受理行政许可申请, 受理机构应当向申请人出具加盖本机关专用印章和注明日期 的书面凭证。  

第二十四条  许可机关受理行政许可申请的,受理机构应当自受理行政许可申请之日起20日内,组织本机关的有关机 构对申请?#35828;纳?#35831;是否符合法定条件和标准进行审查,提出准予或者不予行政许可的意见报本机关负责人批准。20日内不能 作出决定的,受理机构应当提出延长期限的意见,经本机关负 责人批准,可以延长10日,并将延长期限的理由告知申请人。 法律、法规另有规定的,从其规定。  

第二十五条  申请人提交?#32435;?#35831;材料齐全、符合法定形式,许可机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政 许可决定;不能够当场作出行政许可决定的,应当在法定期限或者在短于法定期限的?#20449;?#26399;限内作出行政许可决定。许可机 关在?#20449;?#26399;限内提前作出行政许可决定的, 应当立即通知申请人。


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